Lula se mantiene en el poder en Brasil, pero su próximo mandato podrá ser el más difícil

Por Brendan O'Boyle

BRASILIA, 26 oct (Reuters) - El presidente brasileño Luiz Inácio Lula da Silva se enfrentará a una dura ‌batalla desde el primer día de su nuevo mandato, según analistas, ya que sus planes se ven limitados por las dificultades económicas y un Congreso de derecha.

Lula, que ya es el presidente de mayor ​edad del país, superó su derrota en la primera vuelta para lograr el domingo una sorprendente victoria en el balotaje frente al senador Flavio Bolsonaro, obteniendo el 51,8% de los votos y un cuarto mandato récord apenas dos días antes de cumplir 81 años.

Tomará posesión del cargo en enero tras ganar lo que, según él mismo ha afirmado, ha sido su última elección, manteniéndose en el ​poder en un país que ha dado un giro drástico hacia la derecha desde su primera victoria electoral en 2002.

"Lula ha demostrado que sigue siendo la figura política dominante de su época, pero está más debilitado", afirmó Michael Ahn Paarlberg, del centro de estudios ​Center for International Policy.

El próximo Congreso de Brasil es el más conservador desde el retorno del ⁠país a la democracia en la década de 1980, y el partido de Bolsonaro y sus aliados cuentan con mayoría en ambas cámaras.

"Es probable que sea un presidente sin poder ‌desde el principio", afirmó Oliver Stuenkel, profesor de relaciones internacionales de la Fundación Getulio Vargas de São Paulo, quien predijo que Lula tendría dificultades para formar una coalición que le permitiera aprobar gran parte de su programa.

Hasta el lunes por la mañana, el hijo del expresidente Jair Bolsonaro no había reconocido su ​derrota, y Lula se enfrentaba a la perspectiva de tener adversarios en ‌el Congreso que no reconocen su victoria, según analistas.

Además, el Congreso ha acumulado un poder significativo sobre el gasto público en la última ⁠década, lo que podría frustrar las promesas de Lula de mantener sus emblemáticos programas de bienestar social.

Mientras tanto, su Gobierno prevé un escaso crecimiento económico del 2,3% para el próximo año, lo que se suma a los retos fiscales agravados por las altas tasas de interés y una deuda pública que ha superado el 82% del PIB, la más alta desde la pandemia.

"En cuanto a las ⁠perspectivas macroeconómicas generales, las cosas no pintan ‌bien", afirmó Mónica de Bolle, investigadora principal del Instituto Peterson de Economía Internacional.

Un Congreso hostil "hará muy difícil sacar adelante cualquier reforma en el Congreso e incluso ⁠intentar gestionar el presupuesto", añadió.

Las promesas de Lula de garantizar que los aumentos del salario mínimo se mantengan por encima de la inflación se encuentran entre aquellas que chocan con la creciente presión ‌para controlar la deuda.

Los asesores de Lula también han señalado que seguirá presionando para reducir las desgravaciones fiscales, pero los legisladores se han resistido repetidamente a las medidas que ⁠aumentan la carga fiscal efectiva.

"La política fiscal sigue siendo el mayor reto económico de Lula", afirmó Andrés Abadia, economista jefe para Latinoamérica ⁠de Pantheon Macroeconomics, ya que el creciente gasto ‌obligatorio y los elevados costos de los intereses dejan poco margen para reducir el déficit.

Los analistas señalaron que una crisis económica podría incluso provocar la destitución de Lula, y algunos establecieron comparaciones con ​la crisis que vivió Brasil entre 2014 y 2016, que precedió a la destitución de Dilma Rousseff, aliada ‌del mandatario.

"Creo que la campaña a favor de la destitución de Lula comienza ahora", afirmó Paulo Kramer, un politólogo que trabajó en la primera campaña del expresidente Bolsonaro y que ha hablado con personas cercanas a su hijo.

Los ​inversionistas reaccionaron con nerviosismo el lunes, lo que provocó una fuerte caída de los activos brasileños, mientras los mercados reevaluaban las perspectivas fiscales del país bajo el mandato de Lula.

EL SENADO, UN OBSTÁCULO

Según analistas, es probable que el Congreso bloquee o ralentice los nombramientos de Lula para puestos clave en instituciones como el Supremo Tribunal Federal y el Banco Central.

Por primera vez desde que Brasil ⁠recuperó la democracia, el poder ejecutivo estará claramente en desacuerdo con el Senado, señaló Lucas de Aragao, socio de la consultora Arko Advice, con sede en Brasilia.

"Lula tendrá cierto margen de negociación en la Cámara de Diputados al dar más espacio a los partidos centristas, pero en el Senado tendrá que negociar tema por tema y ajustar su agenda legislativa para adaptarla a lo que quiera la oposición", añadió Aragao.

Los aliados de Bolsonaro en el próximo Senado también se han comprometido a iniciar un proceso de destitución contra el juez Alexandre de Moraes, lo que intensifica su lucha con un poder judicial que a menudo se ha alineado con Lula, bloqueando leyes clave de la derecha y marcando la política en todo tipo de ámbitos, desde los derechos de los indígenas hasta ​Internet.

(Reporte de Brendan O'Boyle; Editado en español por Natalia Ramos)